UCHWAŁA NR XII/87/2003
RADY GMINY EŁK
z dnia 27 października 2003 roku

W sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego  części wsi SAJZY obejmującego grunty o numerach geodezyjnych: 5/1, 6/1 do 6/37, 6/41, 10, 12/1, 12/2, 14 do 17, 18/3 i 18/4.

Na podstawie art. 18, ust. 2, pkt. 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U.  z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 oraz z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984 Nr 153, poz. 1271 i nr 214, poz. 1806), art. 10 ust. 3 i art. 26 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 1999 r. Nr 15, poz. 139, Nr 41, poz. 412 i nr 111, poz. 1279 z  2000 r. Nr 12, poz. 136, Nr 109, poz. 1157 i Nr 120, poz. 1268, z 2001r. Nr  5, poz. 42, Nr 14, poz.124, Nr 100, poz. 1085, Nr 115, poz. 1229 i Nr 154, poz. 1804 oraz z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 113, poz. 984 i Nr 130, poz. 1112) w związku z art. 85 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r, o planowaniu   i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717) oraz art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz.U. Nr 16, poz. 78, zm. z 1997 r. Dz.U.Nr 60, poz. 370) Rada Gminy  Ełk stanowi, co następuje:

		§ 1. 1. Uchwala się miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obejmujący obszar gruntów o łącznej powierzchni  ok. 58,00 ha  położonych w półn. zach. części wsi SAJZY pomiędzy drogą powiatową Straduny – Połom, terenem lasów Nadleśnictwa Olecko i linią brzegową jeziora Krzywe w gm. Świętajno, a obejmujący grunty wymienione w tytule uwidocznione na rysunku planu w skali 1 : 2000 stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały, w której treści zawarte są ustalenia planu.

		2. Przedmiot, zakres i granice terenów objętych planem określiła uchwała nr XXXVII/238/02 Rady Gminy Ełk, z dnia 29.04.2002 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.                            Z planowanego obszaru do objęcia planem wyłączono grunty o numerach geodezyjnych: 72 i 113 do późniejszego opracowania odrębnego planu, uwzględniając jednocześnie zmianę w numeracji działek  dokonaną w wyniku ich podziału w trakcie sporządzania niniejszego planu.

§ 2. Celem regulacji prawnych zawartych w ustaleniach jest:

1)	Racjonalne wykorzystanie terenów w obszarze  objętym planem – odpowiednio do predyspozycji wynikających z ich położenia i walorów przyrodniczych ze szczególnym uwzględnieniem wymogów ochrony środowiska.

2)	Ustalenie strefy ochronnej jeziora Krzywe w obszarze przyległym do jego linii brzegowej w granicach terenów objętych planem.  

3)	Umożliwienie realizacji budownictwa mieszkalnego jednorodzinnego i letniskowego oraz usług turystyczno – wypoczynkowych odpowiednio do funkcji terenów ustalonych w planie.

4)	Przeznaczenie gruntów rolnych na cele nierolnicze. 

§ 3. Ustalenia ogólne dla całego obszaru objętego planem.

1)	Następujące oznaczenia graficzne na rysunku planu są ustaleniami obligatoryjnymi:

- granice terenów objętych planem;

- sposób użytkowania terenów (funkcje terenów);

- linie rozgraniczające tereny o różnym sposobie użytkowania ściśle określone, (oznaczone jako ciągłe);

- nieprzekraczalne linie zabudowy;

- granica strefy ochronnej jeziora ustalona planem.

2)	Teren objęty planem położony jest całkowicie w obszarze chronionego krajobrazu, w związku z czym podlega uwarunkowaniom wynikającym z postanowień zawartych w Rozporządzeniu Nr 21 Wojewody Warmińsko– Mazurskiego z dnia 14 kwietnia 2003 r. w sprawie wprowadzenia obszarów chronionego krajobrazu na terenie województwa warmińsko – mazurskiego (Dz. Urz. Woj. warmińsko – mazurskiego nr 52, poz. 725 z 2003 r.)

3)	Linie rozgraniczające tereny o różnym sposobie użytkowania oraz linie projektowanego podziału gruntów na działki budowlane oznaczone na rysunku planu w sposób przerywany traktuje się jako nie obowiązujące ściśle. Linie te mogą być w niewielkim zakresie korygowane na etapie podziałów geodezyjnych gruntów lub w decyzjach przy ustalaniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu.

4)	Określone na rysunku planu nieprzekraczalne linie zabudowy dotyczą czołowego lica ściany budynku najdalej wysuniętego do drogi, nie obejmują natomiast takich elementów zewnętrznych jak: balkony, schody zewnętrzne               i tarasy w poziomie parteru o ile na rysunku planu i w tekście uchwały nie wskazano tej linii, jej odległość od linii rozgraniczającej drogi nie może być mniejsza niż 6,0 m.

5)	Wysokość zabudowy mieszkaniowej nie może przekraczać 3 kondygnacji a letniskowej 2 kondygnacji z poddaszem użytkowym włącznie ulokowanym pod połaciami dwu lub wielospadowych dachów o podstawowym nachyleniu tych połaci pod kątem 45º - odpowiednio do ustaleń dla poszczególnych terenów funkcjonalnych określonych w §5 niniejszej uchwały.

6)	Wysokość parteru w budynkach mieszkalnych na terenie płaskim nie może przekraczać 1.00 m ponad przyległym terenem, a na stoku 0,50 m ponad teren w górnej części posadowienia.

7)	Na pokrycia dachowe należy stosować przede wszystkim dachówkę ceramiczną lub materiały dachówkopodobne w jej kolorze lub kolorze stonowanym z krajobrazem.
8)	W architekturze budynków wyrażać należy tradycje regionu mazurskiego zarówno w formie jak i detalu jak też materiale konstrukcyjnym i wykończeniowym. Zakazuje się stosowania form architektonicznie obcych architekturze polskiej mogących spowodować dysonans w otaczającej zabudowie lub krajobrazie.

9)	Na działkach zabudowy mieszkaniowej (MN, MNR) mogą być wznoszone parterowe budynki gospodarcze lub garaże wolnostojące a także budynki usługowe nieuciążliwe dla otoczenia z zachowaniem warunków technicznych określonych w przepisach Prawa Budowlanego. Poziom przyziemia nie może przekraczać 50 cm ponad terenem. Preferować jednak należy łączenie zabudowy mieszkalnej z w/w budynkami w celu efektywniejszego wykorzystania przestrzeni na elementy biologicznie czynne jak zieleń lub ogrody.

10)	W obszarach terenów MN dopuszcza się łączenie działek sąsiednich w celu uzyskania większych siedlisk.

11)	Wszystkie działki z zabudową mieszkaniową mogą być łączone z dodatkową funkcją usługową zarówno wewnątrz budynku jak również na zewnątrz jako dobudowa z dopuszczeniem jej usytuowania w przestrzeni pomiędzy ustaloną linia zabudowy a linią rozgraniczającą drogi pod warunkiem, że usługi te nie będą uciążliwe dla otoczenia i nie będą degradowały środowiska.

12)	W porozumieniu ze służbą archeologiczną wojewódzkiego konserwatora zabytków oznakować należy miejsca zarejestrowanych, uwidocznionych na rysunku planu stanowisk archeologicznych w celu ochrony przed ich dewastacją.

13)	Na działkach o funkcji letniskowej zabrania się wznoszenia stałych i tymczasowych budynków gospodarczych i garaży, a także ustawiania barakowozów z wyjątkiem niezbędnych na czas budowy.

14)	Przy wydawaniu decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu działek, na których występują grunty o podłożu organicznym – należy żądać od inwestorów przedłożenia map glebowo – rolniczych, w celu określenia uwarunkowań chroniących te grunty przed degradacją.

15)	Nie zezwala się na realizację mieszkalnictwa jednorodzinnego na terenach o funkcji letniskowej (ML), natomiast dopuszcza się budowę domu letniskowego zamiast jednorodzinnego pod warunkiem dostosowania gabarytów i architektury do zabudowy w sąsiedztwie.

§ 4. Ustalenia szczegółowe dla terenów wyróżnionych w planie.

Pozycja	Treść ustaleń
	
1 ML	Teren zabudowy letniskowej uwarunkowany realizacją budownictwa  z uwzględnieniem
a)	 70 m strefy ochronnej jeziora której granica stanowi jednocześnie nieprzekraczalna linię zabudowy w kierunku linii brzegowej jeziora;
b)	 nieprzekraczalnej linii zabudowy w odległości min. 6,0 m od linii rozgraniczającej przyległej drogi;
c)	 obowiązku zachowania starodrzewu oraz wzbogaceniem krajobrazu przez intensywne zadrzewienie lub zalesienie strefy przybrzeżnej jeziora;
d)	 stanowiska archeologicznego na działce nr 6/4 lub w jej pobliżu i postępowania wymienionego w § 3 pkt. 12;
e)	 nie naruszania struktury gruntów o podłożu organicznym, występujących w obszarze działek o numerach: 6/1, 6/2, 6/3 i 6/4;
f)	 pozostawienia wzdłuż linii brzegowej jeziora min. 1,50 m pasa przestrzeni nie ogrodzonej dla koniecznej dostępności w sytuacjach określonych Prawem Wodnym (Ustawa, Dz. U. Nr 115, poz. 1229 z 2001 r.)
	
2 ML	Tereny zabudowy letniskowej z uwarunkowaniami jak dla poz. 1 ML, pkt. e w odniesieniu do wszystkich działek z wyjątkiem dz. 6/16. Zakaz jakiejkolwiek zabudowy na działce nr 6/10. Linia zabudowy od linii rozgraniczającej drogi min. 15,0 m.
	
3 ML	Tereny o funkcji letniskowej z bezwzględnym zakazem budowy domu letniskowego na działce nr 6/17 – z uwagi na całkowite położenie na gruncie o podłożu organicznym.
Na pograniczu działek: nr 6/23 i 6/26 zarejestrowane stanowisko archeologiczne. Należy dostosować się do ustalenia zawartego w § 3 pkt. 12. 
Parametry zabudowy wg ustaleń w § 3, p-kty: 5 do 8.
	
4 MN	Tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej z bezwarunkowym zakazem sytuowania budynków na gruncie o podłożu organicznym. Przy wydawaniu decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu stosować się do ustaleń podanych w § 3 pkt. 14. Powierzchnia w/w gruntów musi pozostać w całości biologicznie czynna.
	
5 MN	Tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej. Parametry zabudowy wg ustaleń zawartych w § 3, p-kty: 5 do 8.
	
6 MN	Teren zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej położony przy granicy terenu przeznaczonego na korytarz ekologiczny ozn. 11RP ze ściśle określoną linią rozgraniczającą. W obszarze działek występują grunty  o podłożu organicznym w związku z czym poza parametrami określonymi w § 3 p-kty: 5 do 8, podlegają bezwarunkowemu zakazowi zabudowy i dewastacji ich struktury biologicznie czynnej.
 	
7 MN	Teren zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej uwarunkowanej jedynie ustaleniami w § 3 p-kty: 5 do 8 z możliwością powiększenia areału siedlisk kosztem przyległych użytków rolnych ozn. 14 RP.
	
8 MNR	Teren siedliska o funkcji mieszkaniowej jednorodzinnej typu rezydencjonalnego. Dopuszcza się powiązanie z funkcją pensjonatową. (agroturystyka). Alternatywnie teren może być przeznaczony na siedlisko połączone z produkcją warzywniczo – ogrodniczą. Wysokość zabudowy do 3 kondygnacji z poddaszem użytkowym włącznie. Pozostałe uwarunkowania jak w § 3 pkty; 6 do 7.	
9 RL	Teren istniejącego lasu prywatnego stanowiącego element lokalnego powiązania ekologicznego z kompleksem lasów Nadleśnictwa Olecko przylegających od zachodu do istniejącej drogi gminnej ozn. 02KG. Las nie ma statusu lasu ochronnego i może stanowić teren penetracji turystyczno – wypoczynkowej. 
	
10 MR	Teren istniejących użytków rolnych, w części w obszarze dotychczasowej   skupionej  zabudowy wsi przylegającym do drogi powiatowej   Straduny – Połom. Dopuszcza się tworzenie siedlisk połączonych z produkcją warzywniczo – ogrodniczą. Parametry zabudowy jak w ustaleniach § 3 pkty: 5 – 8. 
	
11 RP	Teren łąk na gruncie o podłożu organicznym do pozostawienia w dotychczasowym użytkowaniu. Predyspozycje do lokalnego korytarza ekologicznego. Zakazuje się  jakiejkolwiek zabudowy tego terenu.
	
12 ZN/US	Teren projektowanej zieleni niskiej z przeznaczeniem na ogólnodostępną plażę trawiastą i urządzenia sportowo – rekreacyjne. Budowa ewentualnego pomostu na jeziorze wymaga pozwolenia wodno – prawnego. Wzdłuż brzegu jeziora należy pozostawić ogólnodostępną przestrzeń o szer. Min. 1,5 m wolną od ogrodzeń.
	
13 MR	Teren projektowanego siedliska rolniczego z ewentualną funkcją agroturystyczną.
	
14 RP	Teren istniejących użytków rolnych. Grunty o niskiej bonitacji gleb kwalifikują go do częściowego zalesienia, co znajduje odbicie w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Ełk, w którym uwzględniono posiadane przez gminę opracowanie granic polno – leśnych. 	
15 EE	Tereny projektowanych stacji transformatorowych
	
16 EN	Projektowane odcinki linii elektroenergetycznych 15 kV.

§ 5. Ustalenia w zakresie układu komunikacji drogowej.

1)	Ustalenia ogólne.

a)	Teren objęty planem dostępny jest z drogi powiatowej nr 310 Straduny – Połom poprzez włączoną do niej drogę gminną biegnącą w kierunku północnym tuż przy granicy z terenem gminy Świętajno.

b)	System komunikacji w granicach opracowania planu oparty będzie częściowo na istniejącej drodze gminnej, w znacznym stopniu na jej zmodyfikowanym przebiegu wymuszonym względami funkcjonalnymi i uzbrojenia technicznego oraz na sieci dróg dojazdowych które stanowić będą wspólnoty własnościowe użytkowników przylegających do nich działek budowlanych i użytków rolnych.

2)	Ustalenia szczegółowe dla dróg wyróżnionych w planie.

Pozycja 	Treść ustaleń
	
01 KP/1 x 7,0/	Istniejąca droga powiatowa nr 310 Straduny – Połom o nieregularnych parametrach na odcinku przylegającym do terenu objętego planem. Droga wymaga modernizacji, szczególnie w obrębie włączenia do niej istniejącej drogi gminnej dla której ustalenia podano niżej w kolejnej pozycji.
	
02 KG/1 x 6,0/	Istniejąca droga gminna nieurządzona wg ewidencji geodezyjnej o szer. 6,0 m w liniach rozgraniczających, w stanie istniejącym miejscami bardzo zawężona. Wymaga radykalnej modernizacji i utwardzenia do szerokości 12,0 m w liniach rozgraniczających z 6,0 m szerokości jezdnią i 2,0 m pieszymi pasami ruchu po jej obu stronach na odcinkach obustronnie obsługujących tereny budowlane, a do 8,0 m w liniach rozgraniczających z jezdnią 6,0 m i jednostronnym pasem ruchu pieszego gdy droga obsługiwać będzie tereny mieszkaniowe tylko po jednej stronie.
	
03 KD (1 x 6,0)	Projektowane drogi dojazdowe o szerokości 10,0 m w liniach rozgraniczających z jezdnia szer. 6,0 m i obustronnymi pasami ruchu pieszego po 2,0 m każdy.
	
04 KD/1 x 6,0/	Tereny projektowanych dróg dojazdowych (sięgacze) jako pieszo-jezdnych o szerokości 6,0 m w liniach rozgraniczających o nawierzchni trawiastej z placykiem nawrotowym o wymiarach 12,5 x 12,5 m.
	
05 KD/1 x 6,0/	W części istniejąca, a w części projektowana droga dojazdowa o nawierzchni utwardzonej o szerokości 9,0 m w liniach rozgraniczających z jezdnią szer. 5,0 m i obustronnymi pasami ruchu pieszego po 2,0 m. Uwidoczniony na rysunku planu sięgacz o szerokości 6,0 m jako pieszo-jezdny z placykiem nawrotowym 12,5 x 12,5 m.
	
06 KD/1 x 6,0/	Tereny projektowanych dróg dojazdowych pieszo-jezdnych o nawierzchni trawiastej o szerokości 6,0 m w liniach rozgraniczających. 

§ 6. Ustalenia w zakresie  infrastruktury technicznej.

1) Zaopatrzenie w wodę.

a) Zaopatrzenie w wodę – z istniejącego we wsi wodociągu komunalnego poprzez projektowaną sieć rozdzielczą.

b) Uzbrajanie terenów w sieć wodociągową musi być realizowane równolegle z budową sieci kanalizacji sanitarnej.

c) W bilansie zapotrzebowania na wodę należy uwzględnić:

- potrzeby socjalno – bytowe mieszkalnictwa i usług;

- potrzeby produkcyjno – gospodarcze siedlisk połączonych z  produkcją warzywniczo – ogrodniczą;

- utrzymania czystości ulic i placów;

- potrzeb w zakresie zabezpieczenia przeciwpożarowego.

2) Odprowadzenie ścieków sanitarnych.
Odbiornikiem ścieków sanitarnych ma być wyłącznie istniejący we wsi ciśnieniowy kolektor sanitarny przesyłający ścieki do systemu kanalizacji sanitarnej w Ełku poprzez sieć rozdzielczą i 3 przepompownie uwidocznione na rysunku planu, ozn. literą P.

	3) Odprowadzenie wód opadowych.
Nie przewiduje się budowy kanalizacji deszczowej. Konfiguracja terenu pozwala na spływ wód opadowych do naturalnych niecek terenowych. Wody jeziora Krzywe nie będą zagrożone zanieczyszczeniem, ponieważ wszystkie drogi w promieniu ok. 400 m od linii brzegowej jeziora nie będą miały nawierzchni utwardzonych.

4) Zaopatrzenie w energię elektryczną.
Zaopatrzenie w energie elektryczną niskiego napięcia oraz siłową na warunkach, które określą: Zakład Energetyczny w Białymstoku oraz rejon Energetyczny w Ełku. W planie przewidziano tereny pod projektowane 3 stacje transformatorowe.

5) Ogrzewnictwo.
Dla obszaru objętego planem nie przewiduje się ogrzewnictwa ze źródła zdalaczynnego. Ogrzewanie budynków mieszkalnych i usługowych dokonywane będzie z lokalnych urządzeń w poszczególnych obiektach budowlanych. Zaleca się stosowanie ekologicznych paliw jak: olej opałowy, gaz bezprzewodowy, energia elektryczna. 
	
6) Telekomunikacja.
Teren objęty planem powinien być objęty telefonią stacjonarną. Warunki uzbrojenia technicznego określi właściwy terenowo zakład Telekomunikacji Polskiej.

7) W toku realizacji niniejszego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dopuszcza się lokalizację innych, nie 
przewidzianych  w uchwale sieci i urządzeń uzbrojenia technicznego – bez potrzeby dokonywania zmian w planie. Powyższe nie dotyczy stacji bazowych telefonii komórkowej.

§ 7. Ustalenia w zakresie zasad ochrony i kształtowania środowiska przyrodniczego oraz kulturowego.

1)	Generalną zasadę przyjętą w niniejszym planie stanowią wyłącznie proekologiczne formy zagospodarowania, funkcjonowania oraz użytkowania terenów.

2)	Za podstawowe działania w zakresie ochrony środowiska przyjmuje się:

a)	Ochronę wód jezior Łaśmiady i Krzywe przed zanieczyszczeniem.

b)	Ochronę naturalnego krajobrazu i adekwatne w tym względzie kształtowanie przestrzeni.

c)	Racjonalne wykorzystanie użytków rolnych o wysokiej bonitacji gleb oraz lasu.

3)	W celu zabezpieczenia realizacji założonych celów stanowi się następujące przedsięwzięcia i uwarunkowania

a)	Dla obszaru położonego w bliskości jeziora Krzywe ustala się 70 m strefę ochronną, której granica jest uwidoczniona na rysunku planu.
b)	Zakazuje się zmian w rzeźbie terenów mogących mieć wpływ na pogorszenie walorów krajobrazowych z wyjątkiem terenów niezbędnych na budowę dróg.

c)	Zakazuje się bezwzględnie przeznaczania na cele budowlane gruntów pochodzenia organicznego.

d)	Zakazuje się wycinania istniejącego starodrzewu bez zgody właściwych organów samorządowych i ochrony środowiska.

e)	Zabrania się ogradzania nieruchomości w pasie przybrzeżnym jeziora Krzywe w odległości mniejszej niż 1,50 m od linii brzegowej jeziora oraz uniemożliwiania lub utrudniania przechodzenia przez ten teren. 

f)	W przestrzeni ustanowionych lokalnych korytarzy ekologicznych zagospodarowanie terenu nie może utrudniać swobodnemu przemieszczaniu się dzikich zwierząt.

g)	W decyzjach o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu należy:

- szczegółowo określać uwarunkowania wynikające z rozporządzenia nr 37 wojewody warmińsko – mazurskiego
 wyszczególnionego w §, 4 pkt 2 niniejszej uchwały.

- wstawiać warunek, aby minimum 70% powierzchni działek budowlanych pozostawało biologicznie czynnych.

h)	W decyzjach o pozwoleniu na budowę wskazane byłoby uwzględnianie warunku o treści „W toku prac ziemnych o wszelkich znaleziskach mogących stanowić przedmioty pochodzące z czasów wczesnego osadnictwa (np. skorupy naczyń glinianych, wyroby z kamienia i inne przedmioty użytkowe lub ich fragmenty) należy niezwłocznie powiadomić  wojewódzką służbę ochrony zabytków oddział w Ełku, ul. Mickiewicza 11 celem zabezpieczenia i podjęcia stosownej decyzji przez Wojewódzkiego Archeologa.”

§ 8. Przeznacza się na cele nierolnicze 0,4500 ha areału gruntów klas IV z działek o numerach geodezyjnych:

1)	12/2 – PS IV – 1,1000 ha

2)	17 – R – IV b – 0,1800 ha 

3)	18/5 – R – IV – b 0,1700 ha

§ 9. Ustalenia końcowe.

1)	W przypadku zbywania nieruchomości właściciel gruntów zobowiązany jest do wniesienia na rzecz Urzędu Gminy w Ełku jednorazowej opłaty naliczonej w wysokości 30% w stosunku do wzrostu wartości nieruchomości zaistniałej w wyniku uchwalenia niniejszego planu

2)	W stosunku do terenu objętego niniejszym planem tracą moc  ustalenia planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego gminy Ełk zatwierdzonego uchwałą nr XIV/52/86 Gminnej Rady Narodowej w Ełku z dnia 20.11.1986 r. (Dz.Urz. woj. Suwalskiego Nr 1, poz. 7 z 1987 r.) z późniejszymi zmianami zatwierdzonymi uchwałą XII/56/91 Rady Gminy Ełk z dnia 19.12.1991 r. (Dz. Urz. Woj. suwalskiego nr 3, poz. 17 z 1992 r.).

3)	Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy w Ełku

4)	Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko – Mazurskiego

Przewodniczący Rady Gminy Ełk

Dariusz Kordyś