P R O T O K Ó Ł  Nr XXXVI/2005 
Z obrad XXXVI zwyczajnej sesji Rady Gminy Ełk odbytej w dniu 29 listopada  2005 roku

W sesji uczestniczyło 15 radnych na stan Rady 15 osobowy.

Ponadto w sesji udział wzięli:
1. Wójt Gminy Ełk                                             - Pan Bernard Walenciej
2. Skarbnik  Gminy Ełk                                      -  Pani Janina Słomkowska  
3  Sekretarz Urzędu Gminy Ełk                              -  Pan Wiesław Stasiewicz   
4. Insp. ds. planowania  i gospod. Komun. w UG Ełk  - Pani Januszko Birula Grażyna
5. Architekt                                                        - Pani Dorota Tomaszewicz 
6. Insp. w UG Ełk                                              - Pani Maria Bratek
                                            
Sesji przewodniczył Przewodniczący Rady Gminy Ełk – Pan Dariusz Kordyś.

Porządek obrad sesji:
1.	Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad
2.	Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji
3.	Przyjęcie porządku obrad sesji
4.	Odpowiedzi na interpelacje radnych z poprzedniej sesji
5.	Ocena działalności Gminnego Centrum Kultury w Stradunach  i Gminnej Biblioteki Publicznej w Nowej Wsi Ełckiej
6.	Informacja na temat zimowego utrzymania dróg w Gminie Ełk
7.	Podjęcie uchwał w sprawach:
-	podatków i opłat na 2006 rok w tym: podatku od nieruchomości, podatku od środków transportowych, opłaty miejscowej, określenia wzorów formularzy na podatek od nieruchomości, podatek rolny i podatek leśny,
-	zmian w budżecie Gminy na 2005 rok
-	zamiany nieruchomości
-	sprzedaży nieruchomości
-	udzielenia bonifikaty od ceny sprzedaży nieruchomości
-	ustanowienia służebności drogowej
-	zmieniająca uchwałę Nr VII/44/2003 Rady Gminy Ełk z dnia 29 kwietnia 2003 r. w sprawie gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Gminy Ełk
-	wyrażenie zgody na przystąpienie nowego członka do  Związku Międzygminnego „Gospodarka Komunalna”
-	zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Ełk
-	przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w obrębie Sordachy wieś Regielnica   gmina Ełk
8.	Interpelacje i zapytania radnych
9.	Zamknięcie obrad sesji

Do p-ktu 1
Otwarcia sesji dokonał Przewodniczący Rady Gminy Ełk Pan Dariusz Kordyś, który stwierdził że na sali jest obecnych 14 radnych i obrady sesji są prawomocne.

Do p-ktu 2
Protokół z poprzedniej sesji został przyjęty  9  głosami „za” przy  5   „wstrzymującym się”  Obecnych było 14 radnych.  Radni nie wnieśli żadnych uwag do protokołu.

Do p-ktu 3
Przewodniczący Rady Gminy zapoznał radnych z porządkiem obrad sesji.  Radny Iwaszko Kazimierz złożył wniosek w sprawie zatrudnienia Pani Kopiczko M. na stanowisku Pełnomocnika ds. oświaty w UG Ełk  Wniosek został przyjęty do wyjaśnienia na dzisiejszej sesji  5 głosami „za” 1 „przeciw” i 6 „wstrzymujących się”.   Porządek obrad   został przyjęty 14 głosami „za” przy  14  obecnych radnych..

Do p-ktu  4
Odpowiedzi na interpelacje radnych:
1.	– dziura przy drugim moście w Stradunach – została wyrwa zasypana,
2.	– połamana ławka na przystanku MZK w Woszczelach w środku wsi – sprawa w trakcie realizacji,
3.	– przystanek MZK w Mrozach wymaga naprawy – dokonano wizji i stwierdzono że przystanek nie nadaje się już do remontu i wiosną przyszłego roku zostanie wykonany i ustawiony nowy przystanek,
4.	-  oświetlenie miejscowości Bartosze, dostawienie lamp – będzie wykonana jeszcze w tym roku,
5.	– na przystanku w Siedliskach nie ma kosza na śmieci – kosz został już umieszczony na przystanku,
6.	– budynek mieszkalny kolejowy – należy zrobić z nim porządek – Wójt zapoznał z pismem PKP w Olsztynie stanowiącym odpowiedź,
7.	– oświetlenie uliczne w Chełchach – kiedy zostanie zakończone – na którejś z kolejnych sesji zajmiemy się sprawą oświetlenia ulicznego,
8.	– sprawa Hotelu w Chełchach – czy można coś z tym zrobić aby nie było dewastacji majątku – nie mamy wpływu na czyjąś własność
9.	 – czy istnieje możliwość dofinansowania pieca co w  szkole w Mostołtach – nie ma takiej możliwości prawnej
10.	 – droga w Bajtkowie wymaga naprawy i okazania – jest to droga , która przebiega nieprawidłowo i w obecnej chwili trwają prace nad zamianą,
14.  -  sprawa dróg w Reglu  po wodociągu – prace będą wykonywane wiosną,
       
Do p-ktu 5
Informację z działalności Gminnego Centrum Kultury z /s w Stradunach omówił Dyrektor Centrum Pan Krzysztof Łapiński, natomiast  sprawy sportu w Gminie Ełk omówił pracownik zajmujący się sportem w gminie Pan Tomasz Bartnik. / informacje w załączeniu do protokołu/. Pan Bartnik T. W imieniu grającej młodzieży prosił o zwiększenie środków na sport gdyż posiadane środki nie wystarczają.
Informację na temat funkcjonowania bibliotek na terenie Gminy Ełk omówiła Kierownik Gminnej Biblioteki Publicznej w Nowej Wsi Ełckiej Pani Hakina Nowosza. /informacja w załączeniu do protokołu/. 
Radna E. Truszkowska interesowała się pracą ośrodka z dziećmi oraz sprawą  pracy instruktorów  w Centrum Kultury. 
Rada przyjęła przedłożone informacje do aprobującej wiadomości.

Do p-ktu 6
Zimowe utrzymanie dróg w gminie Ełk  omówił Pan Eugeniusz Kalinowski. Poinformował on o rozstrzygnięciu przetargu na zimowe utrzymanie dróg. Większość dróg będzie obsługiwał Pan Kwiatkowski, który skoncentrował swoje usługi na terenie gminy. /informacja w załączeniu do protokołu/. Celem zgłoszenia potrzeby odśnieżania należy bezpośrednio kontaktować się z Urzędem Gminy , a jeżeli będzie to dzień wolny od pracy to bezpośrednio z Panem Kalinowskim E. Który jest odpowiedzialny za odśnieżanie.

Do p-ktu 7
Podjęcie uchwał:
 1. Podatek od nieruchomości planowany do ustalenia na 2006 rok omówiła Pani Maria Bratek – insp. w UG Ełk. Uchwała została podjęta 14 głosami „za” przy 14 obecnych radnych.                                                                                                                                                                                                                        UCHWAŁA Nr XXXVI/337/2005        /uchwała załączona do protokołu/

2. Podatek od środków transportowych omówił Wójt Gminy Pan Bernard Walenciej. Poinformował, że  podatek ten nie będzie zmieniaany w stosunku do roku poprzedniego , a zmiany dotyczyły będą samochodów ciężarowych o masie całkowitej pojazdu . Uchwała w tej sprawie została podjęta jednomyślnie 15 głosami „za”.  UCHWAŁA Nr XXXVI/ 338 /2005           /uchwała załączona do protokołu /.

3.  Wysokość opłaty miejscowej została ustalona  w kwocie 1,72 zł . Zwolnienia pozostają te same co w roku ubiegłym. Uchwała została podjęta jednomyślnie  15 głosami „za”     UCHWAŁA Nr XXXVI/ 339 / 2005        /uchwała załączona do protokołu /.

4. Pani Maria Bratek zapoznała z formularzami na podatek od nieruchomości , podatek rolny i podatek leśny jakie będą stosowane w 2006 roku. Uchwała w tej sprawie została podjęta jednomyślnie  14 głosami „za” przy 1 „wstrzymującym się”.                                                                                                                                                                UCHWAŁA Nr XXXVI/ 340 /2005           /uchwała załączona do protokołu /.

5. Podatek rolny na posiedzeniach Komisji został zaproponowany w wysokości roku bieżącego bez zmian, a więc nie ma konieczności podejmowania nowej uchwały gdyż obowiązuje uchwała z roku bieżącego.  Cena 1 q żyta do podatku na 2006 rok została obniżona i ustalony podatek rolny jest już obniżony.          „Za” przyjęciem takiego rozwiązania głosowało 15 radnych.  na 15 obecnych
Podatek od psów pozostaje na poziomie roku 2005.. 

5. Zmiany w budżecie gminy na 2005 rok omówiła Skarbnik Gminy Pani Janina Słomkowska. Zmiany dotyczą przede wszystkim przeniesienia wydatków  między paragrafami i rozdziałami celem zrównoważenia budżetu.  Uchwała została podjęta 14 głosami „za” przy 1 „wstrzymującym się”.
UCHWAŁA Nr XXXVI/ 341 /2005          /uchwała załączona do protokołu /

6. Uchwałę w sprawie zamiany nieruchomości omówiła Pani Nadzieja Michniewicz – Inspektor w UG Ełk. Uchwała ta dotyczy miejscowości Bajtkowo, a chodzi o zamianę gruntów po których przebiega droga. Uchwała została podjęta 13 głosami „za” przy 1 „wstrzymującym się” i 14 obecnych radnych.
UCHWAŁA Nr XXXVI/ 242 /2005            /uchwała załączona do protokołu/.

7. Kolejną uchwałą dotyczącą gospodarki nieruchomościami, z którą zapoznała radnych Pani Miechniewicz Nadzieja, dotyczy sprzedaży nieruchomości w obrębie i Szarejki w miejscowości Szarek, a chodzi tu przede wszystkim o likwidację dróg prowadzących donikąd. Uchwała została podjęta 13 głosami „za” przy 1 „wstrzymującym się” i 1 głosie „przeciw”.
UCHWAŁA Nr XXXVI/ 243 /2005            /uchwała załączona do protokołu/.

8. Następna uchwała dotycz y udzielenia bonifikaty od ceny sprzedaży nieruchomości, a chodzi tu o działkę dla Parafii  Rzymsko-Katolickiej w Chełchach na cele sakralne a bonifikata proponowana jest w wysokości 99%. Za podjęciem uchwały głosowało 125 radnych na 15 obecnych na sesji.
UCHWAŁA Nr XXXVI/ 344 /2005                           /uchwała załączona do protokołu/.

9. Następna uchwała dotyczy ustanowienia służebności gruntowej w miejscowości Przykopka. Grunty stanowią własność gminy i przebiega tam kolektor ściekowy, a chodzi o sprawę dojazdu do działki Państwa Muraszkowskich . Sprzedać tej działki nie można gdyż przebiega tam kolektor ściekowy. Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych a 1 był „przeciw”.
UCHWAŁA Nr  XXXVI/ 345 /2005             /uchwała załączona do protokołu/.

10. Celem dalszej wyprzedaży nieruchomości zabudowanych osobom tam zamieszkałym konieczna jest zmiana uchwały z 2003 roku w sprawie gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność gminy i przedłużenia terminu jej stosowania.. Uchwała została podjęta jednomyślnie 15 głosami „za” i boniikaty będą stosowane do końca 2006 roku.
UCHWAŁA Nr XXXVI/ 346 /2005                /uchwała załączona do protokołu/.

11. Uchwała w sprawie przyjęcia gminy Biała Piska do Związku Międzygminnego „Gospodarka Komunalna”  w Ełku została podjęta jednomyślnie 15 głosami „za” przy 15 obecnych radnych.  Gmina Ełk  widzi potrzeb rozszerzania Związku.
UCHWAŁA Nr XXXVI/ 347 /2005                /uchwała załączona do protokołu/.

12. Kolejna uchwała dotyczy zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład zasobu mieszkaniowego gminy Ełk. W zasadzie wolnych lokali nie ma na terenie gminy jednak zasady wynajmowania powinny być ustalone. Uchwała została podjęta  14 głosami „za” przy 14 obecnych radnych.                                  UCHWAŁA Nr XXXVI/ 348 /2005                 /uchwała załączona do protokołu/.

13. Z uchwałą w sprawie przystąpienia do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w miejscowości Regielnica  zapoznała  radnych  Pani Grażyna Birula.  Rada nie widzi przeszkód co do przystąpienia do opracowania planu z tym, że koszty poniesie sam wnioskodawca. Uchwała została podjęta       14 głosami „za” przy 14 obecnych radnych                                                                                                                                                                       UCHWAŁA Nr XXXVI/ 349 /2005                / uchwała załączona do protokołu/.

Do p-ktu 8
1. Radny Iwaszko Kazimierz złożył wniosek o omówienie na dzisiejszej sesji sprawy oświaty, a przede wszystkim sprawy Pełnomocnika ds. oświaty w gminie Ełk, którym do tej pory była Pani Kopiczko Małgorzata pełniąca funkcję Dyrektora Zespołu Szkół Samorządowych w Chełchach. Obecnie został ogłoszony konkurs na to stanowisko w gminie. Pani Kopiczko była zatrudniona na podstawie umowy zlecenia. 
Radny K. Iwaszko poruszył sprawę oceny funkcjonowania oświaty na terenie gminy. Zarzucił, że Pani Kopiczko jest zatrudniona już 3 lata na stanowisku Pełnomocnika ds. oświaty w gminie i w zasadzie pełni nadzór sama nad sobą, gdyż zadaniem Pełnomocnika jest sprawowanie nadzoru nad dyrektorami szkół w gminie. Za5rzucił również, że przy takim bezrobociu zatrudnia się osobę już pracującą. 
Radna Grzesiukiewicz J. stwierdziła , że przy wyborze Dyrektora Zespołu Szkół Samorządowych w Chełchach Pan Wójt zobowiązał się do rozwiązania sytuacji pełnienia dwóch stanowisk przez Panią Kopiczko jednak ten problem nie został rozwiązany. 
Pan Iwaszko zarzucił również Pani Kopiczko zatrudnienie Z-cy Dyrektora niezgodnie z zapotrzebowaniem i posiadanymi kwalifikacjami. Przygotowywana była do tej funkcji Pani Dawidek jednak został wybrany ktoś inny, pomimo że opłacane było za jej dokształcanie.  Jest to działanie na szkodę Gminy. 
Radny Świderski M. zadał pytanie czy Z-ca Dyrektora musi mieć ukończony kurs zarządzania oświatą ?  Radca prawny został zobowiązany do przygotowania odpowiedzi na to pytanie. Radny Iwaszko K. zarzucił Wójtowi, że zatrudnienie Pani Kopiczko na stanowisku Dyrektora ZSzS w Chełchach i Pełnomocnika ds. oświaty w Gminie Ełk jest korupcjogenne i nikt sam nad sobą nie może sprawować nadzoru. 
Wójt Gminy Pan Bernard Walenciej wyjaśnił, że aby odnieść się do tego problemu trzeba rozróżnić dwie kwestie,  t.j. organu prowadzącego którego zadaniem  są sprawy związane z t.zw. logistyką a więc z wyposażeniem szkół, stypendiami, dowozem dzieci, zaopatrzeniem w opał oraz wynagradzaniem nauczycieli i dyrektorów szkół. Drugą kwestią jest sprawa , którą prowadzi organ nadzorujący jakim jest Kuratorium Oświaty. Sprawy powoływania Z-cy dyrektora czy też zatrudniania niewłaściwych nauczycieli rozpatruje Kuratorium a nie organ prowadzący. Są oceny dyrektorów i Kuratorium zajmowało się tym. 
Na zarzut Radnego Iwaszko K. Wójt poinformował, że Kuratorium nie ingeruje w sprawy zatrudniania i zwalniania pracowników gminy, a szukając najlepszego rozwiązania i najtańszego od dawna było przyjęte, że dyrektorzy najlepiej przygotowani pełnili funkcję pełnomocnika ds. oświaty.  W momencie gdy Pani Kopiczko otrzymała umowę zlecenie na prowadzenie spraw z zakresu oświaty w Gminie Ełk , miała najwyższy stopień awansu  zawodowego nauczyciela dyplomowanego oraz miała doświadczenie w kierowaniu jednostką i tylko te motywy przemawiały za tym aby to ona zajęła się tymi sprawami. Poszukiwaliśmy w Międzyczasie innej osoby ale nikt za te pieniądze na tym stanowisku nie przyjdzie do Gminy pracować. Natomiast jeżeli chodzi o merytoryczne doświadczenie Pani Kopiczko to proszę sprawdzić, czy otrzymała ona lub przyznała sobie jakieś gratyfikacje z tytułu pełnienia tych funkcji, czy ma jakieś przywileje. Tylko Pani Kopiczko zajmowała się organizacją kolonii dla rodzin biednych , ma nauczyciela dyplomowanego i inne ukończone kursy które w pełni pozwalają jej na zajęcie się sprawami związanymi z oświatą.  Radny Iwaszko K. poinformował, że między innymi jego osoba przyczyniła się żeby Pani Kopiczko została Dyrektorem szkoły w Chełchach , a obejmując stanowisko dyrektora Pani Kopiczko miała średnie wykształcenie a dyplomowanego nauczyciela zdobyła będąc radną powiatu i Przewodniczącą Komisji Oświaty w powiecie. Radny Iwaszko stwierdził, że w szkole w Chełchach są jeszcze inne osoby mające podobne przygotowanie. Kogo Dyrektor powoła na stanowisko swego zastępcy to jest tylko i wyłącznie jego sprawa ale odpowiednie kwalifikacje musi mieć.
Wójt poinformował, że żadnych merytorycznych uwag ze strony Kuratorium , co do pracy Pełnomocnika ds. oświaty w gminie nigdy nie usłyszał . Konkurs został ogłoszony z tego względu, że Pani Kopiczko poinformowała że z dniem 01 września  2005 roku  nie będzie mogła zajmować się sprawami oświaty w gminie ze względu na to że w tej chwili ma pełne Gimnazjum  i ma Zespół Szkół Samorządowych i fizycznie nie będzie mogła pełnić tych dwóch funkcji.
Na następnej sesji poinformuję o wynikach konkursu, a zatrudnić na to stanowisko trzeba osobę, która gwarantuje należyte wykonanie zadań w tym zakresie i ma pełne kwalifikacje do prowadzenia tych spraw. 
   
2. Przewodniczący Rady zapoznał radnych z wystąpieniem do gmin Posła na Sejm  PiS Jerzego Antoniego Gosiewskiego. 
3. Na zapytanie Radnego Iwaszko K. czy wpływały skargi do Przewodniczącego – Pan Kordyś Dariusz Przewodnivczący Rady Gminy Ełk odpowiedział, że wpłynęła skarga Pana Kozikowskiego która została rozpatrzona i Rada była o tym poinformowana. 
4. Interpelacje radnych :
Radny Łojewski Stanisław – wodociąg we wsi Kałęczyny nie został dokończony i  należy jak najszybciej to skończyć.
Radna Truszkowska  E.  – wykorzystanie budynku w Chojniaku na świetlicę wiejską
Radny Milewski Janusz – wycinka drzew nma trasie Mołdzie – Ruska Wieś
Radny Iwaszko K. – co jest wiadomo w zakresie eternitu, który należy wymienić,
-	chodnik w miejscowości Chełchy,
Radny Łojewski T. – w Ośrodku Zdrowia w Nowej Wsi Ełckiej miały być wymieniane okna, co zrobiono w tym zakresie
Radny Rybaczonek W. – chodzi o dr5ogę do wysypiska śmieci w Siedliskach i drogę do plaży,
Radny Żyluk S.  – w miejscowości Zdedy jest żwirownia  i jest ona bardzo uciążliwa dla ludzi w Mostołtach
Radny Wałuszko H. – chodnik w miejscowości Regielnica,
Radny Wysocki A. – czy gmina będzie starała się o pozyskanie gruntu w Sędkach na boisko
-	czy w przyszłym roku rozpoczniemy remont ulicy na osiedlu donków jednorodzinnych w Ledze
-	czy zostanie uporządkowane oświetlenie na terenie gminy,
-	czy w 2006 r. będzie robione boisko w Ledze

Przewodniczący udzielił głosu Panu Nitkowskiemu Ryszardowi z miejscowości Kałęczyny, który wypowiedział się na temat wodociągu do jego gospodarstwa w miejscowości Kałęczyny. Jest on gospodarzem mającym 35 sztuk bydła i bez wody nie ma prowadzenia takiego gospodarstwa.

Do po-ktu 8
W związku z wyczerpaniem wszystkich punktów porządku dziennego sesji, Przewodniczący zamknął obrady o godzinie 13.20.
Protokołowała: Teresa Suchocka

                                                                                                                                 Przewodniczący Rady Gminy Ełk

                                                                                                                                             Dariusz Kordyś