P R O T O K Ó Ł  Nr XXII/2004 
Z obrad XXI zwyczajnej sesji Rady Gminy Ełk odbytej w dniu 01 października 2004 roku

W sesji uczestniczyło13 radnych na stan Rady 15 osobowy.
Ponadto w sesji udział wzięli:
1. Wójt Gminy Ełk                                             - Pan Bernard Walenciej
2. Sekretarz Urzędu Gminy Ełk                         - Pan Wiesław Stasiewicz	
3. Skarbnik Gminy Ełk                                      - Pani Romualda Kułakowska
4. Prezes Stowarzyszenia Pomocy Humanitarnej
    im. Św. Łazarza w Ełku                                 - Ks. Marian Santowski

Sesji przewodniczył Przewodniczący Rady Gminy Ełk – Pan Dariusz Kordyś.
Porządek obrad sesji:
1.	Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad
2.	Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji
3.	Przyjęcie porządku obrad sesji
4.	Informacja o działalności Stowarzyszenia Pomocy Humanitarnej im. Św. Łazarza w Ełku
5.	Odpowiedzi na interpelacje radnych z poprzedniej sesji
6.	Informacja na temat wykonania budżetu Gminy Ełk za I półrocze 2004 roku
7.	Założenia do budżetu gminy na 2005 rok
8.	Podjęcie uchwał w sprawach:
-	ustalenia wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego
-	zmian w budżecie gminy na 2004 rok
-	nieodpłatnego nabycia nieruchomości
-	uznania za Zespół Przyrodniczo-Krajobrazowy
-	przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu położonego we wsi Straduny gmina Ełk
-	uchwalenia  miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego we wsi Miluki gmina Ełk obejmującego działkę oznaczoną nr 2
-	zmiany „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego” dla terenOw we wsi Chrzanowo i Miluki
9.	Interpelacje i zapytania radnych
- rozpatrzenie podania Pana Marka Kubraka
10.	Zamknięcie obrad sesji
Do p-ktu 1
Otwarcia sesji dokonał Przewodniczący Rady Gminy Ełk Pan Dariusz Kordyś, który stwierdził że na sali jest obecnych 13 radnych i obrady sesji są prawomocne.
Do p-ktu 2
Protokół z poprzedniej sesji został przyjęty 6 głosami „za” przy 2 „wstrzymujących się”. Obecnych było 8 radnych. Radni nie wnieśli żadnych uwag.
Do p-ktu 3
Przewodniczący Rady Gminy zapoznał radnych z porządkiem obrad sesji. 
Wójt Gminy zaproponował wniesienie do porządku obrad uchwały o zamianie gruntów w miejscowości Małkinia, a jest to droga, która znajduje się  na gruntach prywatnych. Druga uchwała dotyczyła będzie obniżenia ceny działek, które nie zostały sprzedane w kilku kolejnych przetargach.  
Porządek obrad został przyjęty 10 głosami „za” przy  3 „wstrzymującym się”. Obecnych było 13 radnych. Uwag  do porządku obrad nie wniesiono.
Do p-ktu 4
Informacji o działalności Stowarzyszenia Pomocy Humanitarnej im. Św. Łazarza w Ełku udzielił s. Marian Santowski. Poinformował on, że Stowarzyszenie udziela pomocy ludziom obłożnie chorym z terenu Gminy Ełk. Ludzie ci są przewożeni do lekarzy rodzinnych oraz udzielana im jest pomoc bieżąca. Ks. Santowski poinformował o akcji „Podaruj trochę ciepła” która polega na zaopatrzeniu w opał na zimę ludzi chorych obłożnie , oraz poinformował o akcji pomocy świątecznej dla ubogich i chorych. W gminie Ełk w ciągu miesiąca przeprowadzonych było około 80 wizyt. Niektórzy pacjenci są odwiedzani częściej a inni rzadziej. W naszej gminie jest około 20 pacjentów. Jest zatrudnionych 5 osób w tym 3 pielęgniarki dyplomowane i 1 pielęgniarz dyplomowany. Fundacja ma także sprzęt specjalistyczny, który wypożyczają dla chorych. Fundacja stara się o otrzymanie specjalistycznego ambulansu do przewożenia chorych co ułatwi znacznie pracę.
Informacja w załączeniu do protokołu. 
Do p-ktu 5
Odpowiedzi na interpelacje radnych z poprzedniej sesji :                               

1.	Radny Łojewski T. – dlaczego nie ma parkingu przy Ośrodku Zdrowia w Nowej Wsi Ełckiej – dowieziony został żwir i obecnie można stawiać już samochody,
2.	ul. Nowowiejska w Nowej Wsi Ełckiej – rozwalający się nowy chodnik, kiedy wreszcie dokończona zostanie jego budowa  - gmina była tylko współinwestorem budowy chodnika. Na drogę został wykonany projekt przebudowy i obejmie on rozjazd. Ż chwilą wykonania tego rozjazdu chodnik zostanie wykonany. Zostanie również położona masa na drodze co zmniejszy wysokość chodnika.
3.	Radny Wocial W. – kiedy będzie położony asfalt na ul. Ełckiej w Nowej Wsi Ełckiej, przynajmniej taki jak w małej miejscowości Barany – zgodnie z wieloletnim planem inwestycyjnym na lata 2005-2006 przewiduje się kanalizowanie miejscowości Nowa wieś Ełcka a w roku 2007 przewidziana jest modernizacja ulicy Ełckiej /po wykonaniu kanalizacji/.
4.	Radny Iwaszko K. -  odnowienie przystanku w Chełchach,  dowiezienie kruszywa  na przystanek, dowóz kruszywa na drogę od wsi Chełchy do Pana Iwaszki – okazało się że przystanek ten musi być znowu przestawiony, ponieważ lokalizacja nie odpowiada dla MZK. Po przestawieniu w odpowiednie miejsce zostanie przyspawana blacha i zostanie on pomalowany.   
5.	Radna  Turkowska K. – remont drogi za jeziorem w Oraczach oraz zjazdu z drogi głównej na tę drogę gdyż mieszkańcy jeżdżą po chodniku  - zostało wystosowane pismo do Dyrekcji krajowej Dróg w Olsztynie,
6.	Radny Wałuszko H. – wycinka drzew przy drogach powiatowych gdyż stwarzają niebezpieczeństwo, chodzi o drogę Regielnica – Sordachy – będzie uzgadniana wycinka z konserwatorem przyrody i prace będą wykonywane w okresie późnej jesieni.
7.	Radna Truszkowska E. – naprawa parkingu przy ul. Kajki w Stradunach – jest to droga krajowa i wystąpiliśmy do KDD w Olsztynie.
8.	Radny Wysocki A. Na drodze Krokocie – Przykopka oraz na wjeździe z tej drogi do Ełku widnieją inne znaki określające tonaż samochodów , należy to skorygować – zostało skorygowane
9.	Radny Rybaczonek W. - boisko w Siedliskach, droga na plażę w Siedlkiskach jest nieprzejezdna – boisko jest w trakcie załatwiania,
10.	Radni dyskutowali nad sprawą pomocy rolnikowi ze Zded , któremu spaliła się stodoła i zadeklarowali się pomóc – Wójt poinformował o udzielonej pomocy . 
11. Radny Łojewski S. - wyrównanie nawierzchni drogi Regiel – Kałęczyny oraz jeszcze jeden przystanek MZK w miejscowości Regiel na początku wsi – jest już decyzja i zostaną ustawione dwa przystanki
Wójt zapoznał z interpelacjami  na które udzielił odpowiedzi Zarząd Dróg.
Do p-ktu 6
Informację z wykonania budżetu gminy za I kwartał 2004 roku przedstawiła  Pani Romualda Kułakowska. /informacja w załączeniu do protokołu/.
Ogólnie budżet był wykonywany prawidłowo , dochody wykonane zostały w 48,66 %, wydatki 35,67%. Realizacja inwestycji jest przeważnie w III i IV kwartale i dlatego tak niskie jest wykonanie wydatków. Plan roku powinien być zachowany. Zobowiązań przeterminowanych nie mamy, wszystkie wydatki  są płacone na bieżąco. Ocena Regionalnej Izby Obrachunkowej jest pozytywna. Rada przyjęła informację do aprobującej wiadomości.

Do p-ktu 7
Założenia do budżetu gminy na 2005 rok przedstawił Wójt Gminy Pan Bernard Walenciej.
Trudno jest mówić już w tej chwili na temat założeń do budżetu na 2005 rok gdyż nie znamy stawek podatków , nie znamy subwencji i jest wiele jeszcze innych niewiadomych. Jednak zakłada się , że realny wzrost gospodarczy w 2005 roku wyniesie około 5% a średnioroczna inflacja w granicach 3%, wskaźnik wzrostu wynagrodzeń w sferze budżetowej 3%, dochody własne gminy szacunkowo wzrosną o około 4%.  Kierując się załącznikiem inwestycji wieloletnich dla gminy oraz uchwalonym planem rozwoju lokalnego gminy Ełk przewidujemy bardzo ambitne zadania do wykowania w roku  2004 – 2005. Należy przede wszystkim zakończyć te inwestycje, które zostały już rozpoczęte, a więc:
-zakończenie budowy sali gimnastycznej w Stradunach – na dzień dzisiejszy pewny jest kredyt z Europejskiego Funduszu Rozwoju Wsi Polskiej w kwocie 600 tys. zł., prawdopodobnie pewna jest dotacja z Ministerstwa Edukacji Narodowej i Sportu w wysokości 30% wartości inwestycji /800 tys. zł./ , oczekujemy na decyzję w sprawie wniosku złożonego do Zitegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego. 
-	zakończenie budowy wodociągu Krokocie – Płociczno – wniosek o dofinansowanie jest złożony i oczekujemy na decyzję,
-	zakończenie budowy wodociągu Mrozy – Regiel – wniosek został złożony,
-	zakończenie budowy chodnika w Nowej Wsi Ełckiej
-	zakończenie budowy kanalizacji w Mrozach Wielkich,
-	w trakcie opracowywania jest dokumentacja na budowę wodociągu i kanalizacji na trasie Ełk - Bartosze –Mołdzie  - Guzki -  Lepaki – Rożyńsk i będzie złożony wniosek o dofinansowanie,
-	opracowanie dokumentacji na kanalizację w Nowej Wsi Ełckiej,
-	opracowania dokumentacji na rozbudowę Gimnazjum w Nowej Wsi Ełckiej,
-	opracowanie dokumentacji na budowę wodociągu do miejscowości Szarek,
-	jest opracowana dokumentacja i składać będziemy wniosek o dofinansowanie na budowę ul Kościuszki w Stradunach,
-	rozbudowa obiektu Urzędu Gminy, jednak nie jest to jeszcze przesądzone,
-	dofinansowanie budowy chodnika przy drodze krajowej Wityny – Oracze,
-	opracowanie dokumentacji na budowę sali gimnastycznej przy Zespole Szkół Samorządowych w Woszczelach.
Zakładamy wzrost wydatków na sport, na kulturę i biblioteki., realizacja programu wymiany oświetlenia,  oraz wydatki bieżące. Realizacja zadań będzie możliwa do wykonania przy poozyskaniu środków z zewnątrz  szczególnie z Unii Europejskiej i innych źródeł przy wzroście dochodów własnych gminy  i racjonalizacji wydatków, a nad tym musimy wspólnie popracować . 
Radny Iwaszko Kazimierz przypomniał, że zgłaszał interpelację o budowę chodnika w miejscowości Chełchy i może należałoby ująć to jeszcze na 2005 rok – ująć można zawsze jednak nie na wszystko starcza pieniędzy, jest to odcinek około 400 m.
Radny Wysocki Andrzej przypomniał, że nie ma ujętego projektu budowy ulicy w Ledze.
Radny Łojewski Stanisław – droga Koziki – Giże, jeździ tam autobus szkolny i należy nareszcie to zrobić dobrze a nie doraźnie.

Do p-ktu 8
Podjęcie uchwał:
1.	Z uchwałą w sprawie wysokości opłat za zajęcie pasa drogowego zapoznał radnych Wójt Gminy Ełk. Radni zwrócili uwagę, że powiat podjął taką uchwałę i my jako gmina musimy płacić również za zajęcie pasa drogowego przy budowie wodociągów wiejskich. Przyszłościowo projektując wodociągi należy zwrócić na to uwagę. Należy również wystąpić do powiatu o zminimalizowanie tych opłat. Uchwałę w tej sprawie należy podjąć, gdyż nie możemy rezygnować z własnych dochodów.                       Uchwała została podjęta jednomyślnie 12 głosami „za” przy obecności 12 radnych.   UCHWAŁA Nr XXII/194/2004           /uchwała załączona do protokołu/.
2.	Zmiany do budżetu gminy na 2004 rok omówiła Pani Romualda Kułakpowska. Radna Grzesiukiewicz J. zapytała dlaczego będzie robiona ul. Strażacka w Stradunach a nie inna. Wójt Gminy odpowiedział , że na tę ulicę jest już dokumentacja i pozwolenie na budowę oraz jest ona najtańsza do wykonania , pozostanie jeszcze wykonanie dokumentacji na ul. Szkolną w Stradunach ale nie w tym roku tylko w późniejszym. W miejscpowości Straduny robi się dużo w stosunku do innych miejscowości. Mieliśmy 40 tys. zł i musieliśmy wybrać ulicę o koszcie przybliżonym.            Uchwała została podjęta 8 głosami „za” przy 4 „wstrzymujących się”, obecnych na sesji było 12 radnych.                                                                                                 UCHWAŁA Nr XXII/195/2004       /uchwała załączona do protokołu/.
3.	Z uchwałą w sprawie nieodpłatnego nabycia nieruchomości zapoznała radnych Pani Nadzieja Michniewicz – Inspektor ds. obrotu ziemia w UG Ełk. Uchwała dotyczy przejęcia nieodpłatnego gruntu w Ruskiej Wsi pod boisko sportowe. Uchwała została podjęta  jednomyślnie 11 głosami „za” przy 11 obecnych radnych.                            UCHWAŁA Nr XXII/ 196/2004      / uchwała załączona  do protokołu/.
4.	Następną omówioną uchwałą jest uchwała w sprawie obniżenia ceny sprzedaży nieruchomości. Przepis wszedł w życie od 21 września 2004 r. i mówi, że jeżeli nieruchomość nie została sprzedana w pierwszym przetargu to należy obniżyć jej wartość jednak nie więcej jak do 50%. Po wysłuchaniu propozycji dotyczących działek w  Szeligach – boisko, Nowa Wieś Ełcka – żwirownia, Płociczno – stare soiedlisko, Bartosze –działka za szkołą, obręb Straduny – za Remizą strażacką, Siedliska – była żwirownia. Zdaniem radnych cenę działek należy rozpatrywać każdą oddzielnie. Radny Iwaszko K. zaproponował aby na działkę w Szeligach opracowany został plan i działka została podzielona na mniejsze działki. Rada zgadza się na wyłączenie tej działki ze sprzedaży obecnie. Radni po przedyskutowaniu orzekli, że na Komisjach powinna być wypracowana propozycja i uchwałę należy podjąć na następnej sesji. Za odrzuceniem tej uchwały głosowało 12 radnych na 12 obecnych na sesji . Na każdą działkę należy stosować oddzielne kryteria obniżki. Uchwała w sprawie zamiany nieruchomości gruntowych – jest to droga w miejscowości Małkinie, która po okazaniu granic przebiega nie w tym miejscu co powinna. Uchwała została podjęta 12 głosami „za” przy 12 obecnych radnych.                                                     UCHWAŁA Nr XXII/197/2004           /uchwała załączona do protokołu/.
5.	Z uchwałą w sprawie uznania za teren krajobrazowy terenu we w obrębie Konieczki zapoznała zebranych radnych Inspektor Pani Grażyna Birula. Podjęcie takiej uchwały wprowadza szereg zakazów i utrudnień dla mieszkańców tego terenu, gospodarowanie tym terenem będzie utrudnione, mieszkańcy będą mieli również wiele utrudnień. Wnioskujący motywuje powstanie na tym terenie terenu krajobrazowego ze względu na teren gniazdowania unikalnych gatunków ptaków jak i występowania unikalnych gatunków roślin. Za przyjęciem uchwały aby powstał teren krajobrazowy głosowało 0 radnych, za odrzuceniem uchwały głosowało 11 radnych na 11 obecnych na sesji.  Uchwała nie została podjęta.    
6.	Pani Grażyna Birula zapoznała z uchwałą w sprawie  opracowania nowego planu zagospodarowania przestrzennego tereny prywatnego położonego we wsi Straduny .Wykonanie planu nastąpi na koszt właściciela. Uchwała została podjęta jednomyślnie 12 głosami „za” przy 12 obecnych radnych.                                                        UCHWAŁA Nr  XXII/198/2004        /uchwała załączona do protokołu/.
7.	Pani Dorota Tomaszewicz – architekt – zapoznała radnych ze zmianami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gruntów w miejscowości Chrzanowo i Miluki. Uchwała została podjęta 9 głosami „za”, 1 „przeciw” i 2 „wstrzymujących się”, obecnych było 12 radnych.                  UCHWAŁA Nr XXII/200/2004      /uchwała załączona do protokołu.
8.	Pani  Dorota Tomaszewicz – architekt - zapoznała również radnych z projektem uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w  miejscowości Miluki. Teren stanowią grunty prywatne o powierzchni 1,62 ha. Zmiany do planu polegają na przeznaczeniu terenów rolnych na potrzeby usług turystyczno-wypoczynkowych. Uchwała została podjęta jednomyślnie 12 głosami „za” przy 12 obecnych na sesji radnych.                                                         UCHWAŁA Nr XXII/199/2004    /uchwała załączona do protokołu/.

Do p-ktu 9
Interpelacje radnych:
1.	Przewodniczący zapoznał radnych z interpelacją pisemną złożoną przez radnego W.Wociala a dotyczącą Spółdzielni Mieszkaniowej w Nowej Wsi Ełckiej a konkretnie  ustalenie ceny wody i ścieków , oraz wykonanie chodnika w kierunku osiedla z Nowej Wsi Ełckiej do ul. Szosa Bajtkowska.
2.	Przewodniczący zapoznał również z interpelacją złożoną na piśmie przez Panią J. Grzesiukiewicz a dotyczącą  przywrócenia dróg do stanu sprzed inwestycji wykonania kanalizacji.
3.	Pani Radna J. Grzesiukiewicz złożyła pisemne oświadczenie, z którym zapoznał radnych Przewodniczący. Dotyczy ono tego, iż radna nigdy nie głosowała  przeciwko budowie sali gimnastycznej w Stradunach. Stanowisko przeciwne do zmiany budżetu związanej z pokryciem bardzo wysokich kosztów modernizacji drogi Ełk-Barany-Nowa Wieś Ełcka nie jest równoznaczne ze stanowiskiem przeciwnym budowie sali gimnastycznej w Stradunach.
4.	Radny Iwaszko K. – czy przetargi w gminie powinny odbywać się z udziałem radnych, radni nie powinni uczestniczyć  w przetargach.                                          Wójt Gminy wyjaśnił, że skład Komisji przetargowej powołuje Kierownik jednostki. Jednak dopuszcza się udział ekspertów i doradców. Na dzień dzisiejszy radni uczestniczą tylko w przetargach w których sprzedawane jest mienie gminne. Od radnych zależy czy będą uczestniczyć czy też nie. Aby nie było posądzeń to radni uczestniczą. Ponadto nie ma przeszkód aby uczestniczyć lub nie w przetargach. Radny Iwzszko K. stwierdził, że tylko Wójt i Urząd ma organizować przetargi gdyż ustawa tak mówi. 
5.	Radny Łojewski Stanisław – pilne wykonanie remontu drogi w Reglu gdyż nie ma przejścia od  pętli do końca wsi , około 200 m.
6.	– nie ma czym wrócić z Elku do Regla i Mrozów od wrzśnia po godz 18.00 
7.	– wodociąg dla mieszkańców, którym nie został wykonany w Kąłęczynach,
8.	Radny Rybaczonek Waldemar – remont drogi Mlecznej w Siedliskach – równiarka
9.	– wyrównanie drogi do Pana Frąckiewicza w Siedliskach,
10.	Radna Pani Turkowska K. – hydrant w Oraczach nie jest wykonany,
11.	– droga za jeziorem – nie wyrównana , coraz większe dziury,
12.	–autobus o godz 7.18 z miejscowości Oracze nie zabiera wszystkich ludzi a przede wszystkim dzieci do szkoły, ludzie zastanawiają się nad nowym przewoźnikiem.
13.	Radny Wałuszko H. – droga Koziki – Sordachy jest w złym stanie i wymaga remontu
14.	Radny Iwaszko K. – przy drodze z Chełch do Babek Gąseckich nie zabezpieczone studzienki melioracyjne,
15.	– na następną sesję sprawozdanie z wykonania oświetlenia ulicznego w naszej gminie,
16.	Radny Sypitkowski K. – droga przez wieś w Chruścielach wymaga wyrównania,
17.	Radny Żyluk S. – przystanek w miejscowości Rymki,
18.	Radny Wysocki A. – w ramach konserwacji oświetlenia ulicznego uzupełnić żarówki,
19.	– remont wyrwy przy moście w Ledze, nie jest wykonana tak jak należy,

W dalszej części Przewodniczący zapoznał z podaniem Pana Marka Kubraka w sprawie wykupu mieszkania w Szkole Podstawowej w Mrozach.
Radni nie wyrazili zgody na sprzedaż tego mieszkania gdyż znajduje się ono w budynku szkolnym a takich mieszkań nie sprzedajemy, 
Wójt Gminy wyjaśnił, że Pan Marek Kubrak korzystał już 2 krotnie z 3 miesięcznego urlopu zdrowotnego i przyniósł podanie na przedłużenie. Karta Nauczyciela  przewiduje udzielenie takiego urlopu ponownie ale po upływie roku i Wójt Gminy odmówił.
Ponadto sprzedaż tego mieszkania nie jest dla gminy korzystna i celowa. Za sprzedażą głosował 1 radny, „przeciw” było   7 radnych , „wstrzymało się” 4 radnych.

Do p-ktu 10
W związku z wyczerpaniem wszystkich punktów porządku dziennego sesji Przewodniczący podziękował radnym i gościom i o godz. 12.25 zamknął obrady XXII sesji Rady Gminy Ełk.

Protokołowała : Teresa Suchocka

                                                                                Przewodniczący Rady Gminy Ełk

                                                                                             Dariusz Kordyś