P R O T O K Ó Ł   Nr  IX / 2003

z obrad IX  zwyczajnej sesji Rady Gminy Ełk odbytej w dniu   17   czerwca 2003 roku.  
W sesji uczestniczyło  15  radnych na stan rady 15 osobowy.
	
Ponadto w sesji udział wzięli:
1. Wójt Gminy Ełk                            - Pan Bernard Walenciej
2. Sekretarz Urzędu Gminy Ełk         - Pan Wiesław Stasiewicz
3. Skarbnik Gminy Ełk                      - Pani Romualda Kułakowska
4. 
Sesji przewodniczył  Przewodniczący Rady Gminy Ełk  Dariusz Kordyś.
 
Porządek obrad sesji:
1.	Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad
2.	Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
3.	Przyjęcie porządku obrad sesji
4.	Odpowiedzi na interpelacje radnych z poprzedniej sesji
5.	Podjęcie uchwał w sprawach :
-	zmian do  miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części wsi Mołdzie
-	upoważnienia Wójta do gospodarowania mieniem gminy
-	ustalenia ceny wody i ścieków na terenie gminy Ełk
-	likwidacji Gminnych Ośrodków Kultury i Gminnej Biblioteki na terenie gminy Ełk
-	radnego Pana Wojciecha Wociala
-	zmian w budżecie gminy na 2003 rok
-	podwyższenia wartości nieruchomości w miejscowości Sajzy i Barany
6.	Interpelacje i zapytania radnych
7.	Sprawy różne i wolne wnioski
8.	Zamknięcie obrad sesji

Do p-ktu 1
Otwarcia sesji dokonał  Przewodniczący Rady Gminy Ełk Pan Dariusz Kordyś, który stwierdził  prawomocność obrad sesji  /na sali obecnych jest 15 radnych/.

Do p-ktu 2 
Uwagi do protokołu miał radny Wojciech Wocial, który zapytywał kilka razy co to jest protokół w znaczeniu prawnym i jakie ma znaczenie prawne. Czy nadruk na końcu protokołu „Przewodniczący Rady Gminy Dariusz Kordyś „ ma znaczenie prawne, czy to jest jednoznaczne , że protokół jest ważny. Radny Wocial zażądał aby był radca prawny i wyjaśnił, czy ten protokół jest ważny czy też nie. Radca Prawny w UG Ełk Pan Grzegorz Kott po wysłuchaniu zapytań i wątpliwości  Pana Wociala stwierdził, że  protokół  jest akceptowany przez Radę i podpisywany przez Przewodniczącego Rady  i dopiero wtedy ma znaczenie prawne.   
Protokół z poprzedniej sesji został przyjęty 10 głosami „za” przy 5 głosach  „wstrzymujących się”.  Po głosowaniu Przewodniczący Rady podpisał protokół. Radny Wocial poprosił o zaprotokołowanie, że Przewodniczący podpisał świadomie protokół z poprzedniej sesji , co zostało zapisane.

Do p-ktu 3
Z porządkiem obrad zapoznał Przewodniczący Rady Pan Dariusz Kordyś.
Radny Wocial Wojciech zaproponował aby uchwała w jego sprawie podjęta była od razu po wyjaśnieniach t.j. w p-kcie 4 porządku obrad. 
Radny Iwaszko Kazimierz zgłosił wniosek aby z porządku obrad został zdjęty z punktu 6 podpunkt 2 dotyczący upoważnienia Wójta do gospodarowania mieniem gminnym i podpunkt 5 dotyczący Pana Wociala.. Stwierdził, że sprawa upoważnienia Wójta była rozpatrywana dwie sesje wstecz, gdzie Wójt sam stwierdził, że lepiej byłoby aby sprawy tego typu rozpatrywała sama Rada. Teraz to wszystko wraca jak bumerang, nie wiem dlaczego. Przecież mienie gminy to jest rzecz bardzo ważna, bo tworzy to dochód gminy i myślę, że szanowni Państwo poważnie podejdziecie do tej sprawy. Na poprzedniej sesji było nas radnych dużo aby nie upoważniać Wójta i teraz ta sprawa wraca nie wiem dlaczego. Radny Świderski Mirosław zgłosił wniosek o pozostawienie tego podpunktu. Przewodniczący zarządził przegłosowanie wniosku radnego Iwaszko K.  Radny Iwaszko K. stwierdził jednak, że najpierw musimy pewne rzeczy wyjaśnić gdyż najłatwiej jest przyjąć i jechać dalej. Państwo uważacie , że macie większość i wszystko przegłosujecie i będzie w porządku a to się mija wszystko z sensem. 
Sprawa radnego Pana Wociala musi być wyjaśniona , stwierdził radny Iwaszko K. ,  więc ja nie mogę podejmować decyzji w sprawie nie wyjaśnionej, gdyż złożyłem zapytanie na piśmie na poprzedniej sesji i nie otrzymałem odpowiedzi. Radca prawny Pan Grzegorz Kott wyjaśnił, że odpowiedzi na interpelacje udziela się na sesji następnej , co udzielone zostanie na dzisiejszej sesji.
Radni przegłosowali wniosek aby podjęcie uchwały w sprawie Pana Wociala  rozpatrzyć w p-kcie 4. Za wprowadzeniem tej zmiany głosowało 13 radnych, a 3 radnych wstrzymało się od głosu. Zmiana została wprowadzona do porządku obrad sesji. Przewodniczący Pan Dariusz Kordyś poinformował, że sprawa upoważnienia Wójta była dyskutowana na posiedzeniu dwóch Komisji, w których uczestniczył również radny Iwaszko K. i Komisje te nie miały zastrzeżeń co do udzielenia Wójtowi upoważnienia.
Radca prawny wyjaśnił, że sprawa uchwał może być stawiana kilkakrotnie na sesji kolejnej, po wyjaśnieniach., Raz przyjętą uchwałę zawsze można zmienić jeżeli jest taka potrzeba.
Radny Iwaszko K. stwierdził jednak, że Rada ma co robić i nie będzie zajmowała się  akurat tym co Pan mówi , bo to są bzdurne rzeczy. Radca prawny wyjaśnił jednak, że zawsze można dyskutować na temat podjętych uchwał i jeżeli na poprzedniej sesji uchwała była odrzucona to dzisiaj można nad nią głosować ponownie.
Radny Wocial W. zapytał, czy uchwały nie podjęte są przesyłane do Wojewody. Radca prawny wyjaśnił, że do Wojewody wysyłane są uchwały podjęte. 
Radny Iwaszko poprosił o sprawdzenie czy uchwała podjęta 29 kwietnia w sprawie gospodarowania mieniem została podjęta i przesłana do organu nadzorczego . Zostało wyjaśnione, że podjęta uchwała dotyczyła gospodarowania nieruchomościami,  a nie upoważnienia Wójta. Uchwała proponowana do podjęcia na dzisiejszej sesji dotyczy natomiast upoważnienia Wójta i była dyskutowana na Komisjach. Celem przypomnienia została odczytana uchwała podjęta w sprawie gospodarowania nieruchomościami. 
Radny Iwaszko K. twierdził nadal, że ciałem ustawodawczym jest Rada Gminy i nie możemy zlecić to Wójtowi , gdyż radni nie będą wiedzieli co sprzedamy i za ile, chyba wszyscy radni powinniście wiedzieć o tym, gdyż wyborcy was wybierali abyście wiedzieli i kontrolowali. Ciałem wykonawczym jest Wójt a uchwałodawczym jest Rada , my nie chcemy wykonywać ale uchwalać i wiedzieć co się dzieje , a więc proszę o rozsądek.
Przewodniczący poddał pod głosowanie wniosek radnego Iwaszko K. – kto jest za tym, aby uchwała w sprawie upoważnienia Wójta do gospodarowania mieniem gminy była przedmiotem obrad dzisiejszej sesji. Głosowało 14 radnych. Za pozostawieniem projektu uchwały w porządku obrad dzisiejszej sesji głosowało 10 radnych a 4 radnych było przeciw / Wocial Wojciech, Grzesiukiewicz Jolanta, Iwaszko Kazimierz i Łojewski Stanisław/ radni zażyczyli aby wymienić imiennie kto był przeciw.
Przewodniczący Rady Pan Dariusz Kordyś poddał pod głosowanie przyjęcie porządku obrad sesji po wprowadzeniu przyjętych zmian. Głosowało 15 radnych. Za przyjęciem porządku obrad głosowało 10 radnych , a 5 radnych głosowało przeciw. Porządek obrad został przyjęty.
  
Do p-ktu 4
W punkcie tym Przewodniczący udzielił głosu Radcy prawnemu UG Ełk Panu G. Kott. Radca prawny rozdał radnym wyjaśnienie prawne dotyczące statusu radnego Wojciecha Wociala i prowadzonej przez niego działalności. /opinia prawna w załączeniu do protokołu/, oraz dokładnie omówił swoje wyjaśnienia.
W ostatecznym stwierdzeniu Radca prawny przyjął, że w jego odczuciu i na podstawie przedstawionych wyjaśnień Pan Wocial prowadzi działalność gospodarczą. Radni znając stan prawny podejmą decyzję zgodnie z własnym sumieniem. Radny Iwaszko K. stwierdził, że radca nie przekonał go. Radca prawny wyjaśnił, że on nie jest od tego aby przekonywać kogokolwiek ale żeby wyjaśnić stan prawny , a Rada jest od podejmowania decyzji. 
Radny Wocial W. wyjaśnił, że prowadzi praktykę lekarską na podstawie kontraktu z Kasą Chorych i żaden pacjent nie płaci u niego pieniędzy. Nie ma jasnego zapisu , że lekarz  prowadzący indywidualną , specjalistyczną praktykę lekarską prowadzi działalność gospodarczą, więc nie widzę sensu przygotowanej uchwały. Radca prawny stwierdził, że uchwała musi być rozpatrywana. Radny Wocial W. stwierdził, że nadal będzie wyjaśniał tę sprawę, gdyż dieta 600,- zł nic dla niego nie znaczy, był radnym gdy za posiedzenie płacono 75 zł , uczestniczył w większości i nie zubożeje, a dla większości radnych wygodniej byłoby jak nie będzie zabierał głosu. 
Radny Iwaszko K. zadał pytanie Radcy prawnemu, aby ostatecznie stwierdził czy Pan Wocial prowadzi działalność gospodarczą i czy indywidualna, specjalistyczna praktyka lekarska zaliczana jest do działalności gospodarczej czy też nie , bo nas tylko to interesuje.
Radca prawny stwierdził ostatecznie , że zgodnie z przepisami,  indywidualna praktyka lekarska jest działalnością gospodarczą. Radny Wocial W. poprosił o zamknięcie tego tematu. 
Następnie głos zabrał Przewodniczący Klubu radnych Nasza Gmina – Niezależni, który zapoznał radnych z opinią Klubu w sprawie radnego Pana Wociala W. /opinia w załączeniu do protokołu/.
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie uchwałę w sprawie wygaśnięcia mandatu radnego Wojciecha Wociala. Za przyjęciem tej uchwały głosowało  0 radnych a 15 radnych było przeciw t.zn. uchwała została odrzucona i nie będzie podejmowana na dzisiejszej sesji. 
Do p-ktu 5
Wójt Gminy udzielił odpowiedzi na interpelacje z poprzedniej sesji stwierdzając, że:
-	kosze na śmieci w Stradunach są już zakupione i będą postawione,
-	remont ulicy zostanie przeprowadzony w sierpniu 
-	nie ma przepisu zabraniającego bycia jednocześnie radnym i sołtysem,
-	utwardzenie przystanku w Chełchach zostanie wykonane w najbliższym czasie,
Wójt Gminy zapoznał również z pismem w sprawie barierek przy drodze w miejscowości Ruska Wieś – odpowiedź Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad.

Do p-ktu 6
1.	Jako pierwszą postanowiono omówić uchwałę w sprawie ustalenia ceny wody i ścieków. Jako pierwszy głos zabrał Prezes PWiK w Ełku Pan W. Jassak. Poinformował on radnych o przepisach obowiązujących w zakresie zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków. Poinformował o podpisanym między PwiK a gminą Ełk porozumieniem w sprawie poboru wody. Poinformował, że obecnie mają zrealizowane wyjścia do Wityn, Siedlisk oraz w kierunku Rożyńska . Miasto Ełk realizuje program ochrony jezior i w ramach tego programu organizuje kanalizowanie wokół jeziora Laśmiady oraz na kierunku jeziora Sunowo. Zadaniem radnych jest ustalenie na dzisiejszej sesji taryf ceny wody i ścieków. Na terenie miasta cena wody kształtuje się 2,10 zł na jednego mieszkańca w ciągu jednego miesiąca. Metr sześc. wody kosztuje w Ełku 1,82 zł + VAT
metr sześc.  ścieków kosztuje 3,68 zł. Łączny koszt 5,18 za m3.             Radna Grzesiukiewicz J. zapytała dlaczego jest taki wzrost i z czego on wynika. Pan Jassak odpowiedział, że związane to jest z inwestowaniem oraz wzrostem kosztów lokalnych. Radny Iwaszko K. zadał pytanie : dlaczego mieszkańcy gminy mają więcej płacić za wodę jak mieszkańcy miasta. Pan Jassak odpowiedział, że mieszkańcy gminy dostają wodę poprzez majątek zainwestowany przez gminę i majątek ten nie jest rozliczany w taryfie miasta Ełk, ponadto na terenie gminy jest inny operator .Jeżeli sieć gminy podłączona byłaby do sieci miejskiej wtedy całe koszty liczone byłyby na wszystkich mieszkańców wsi i miasta, a jeżeli jest inny operator to on pokrywa koszty powstałe na sieci gminnej i woda jest droższa jak w mieście .                                                               Sekretarz Gminy Pan W. Stasiewicz zapytał czy będzie wykonywane w tym roku wyjście z siecią wodociągową w kierunku Bartosze. Prezes PwiK Pan Jassak poinformował, że najpierw należy wykorzystać wyjście w kierunku Wityn a następnie otwierać nowe gdyż Przedsiębiorstwo wykorzystało swoje środki finansowe na wybudowanie wyjścia do Wityn a pożytku z tego nie ma żadnego, w związku z czym nie może dalej inwestować dla dobra gminy ze swoją stratą. Niemniej jednak poinformował, że projektuje wodociąg do Bartosz, który będzie kosztował 700-800 tysięcy zł. a kiedy gmina się podłączy to nie wiadomo. Następnie głos zabrał operator wodociągu na terenie gminy Ełk Prezes S-ki Optima w Olecku, który stwierdził, że podwyżka wody w mieście jest dość wysoka a spółka Optima jako duży odbiorca powinna mieć wodę trochę taniej jak odbiorcy indywidualni w mieście. 
Radna Grzesiukiewicz J. poinformowała o wzroście ceny wody od 2000 roku i zapytała dlaczego jest tak duży wzrost. Otrzymała wyjaśnienie, że składa się na to podwyżka PwiK oraz niepłatności ludzi wsi, które  musi pokrywać operator. Prezes Spółki Optima w Olecku mówił o stratach jakie już poniosła spółka od dnia podwyżki wody przez PwiK w Ełku.                 Radni zaproponowali aby ustalić cenę wody na poziomie proponowanej kwoty , a następnie dyskutować o dofinansowaniu wody. Uchwała w sprawie ceny wody została podjęta . Głosowało 15 radnych z czego 9 radnych było za podjęciem uchwały , 2 radnych było „przeciw” /Iwaszko K., Łojewski S.,  a 4 „wstrzymało się „ /Grzesiukiewicz J., Wocial W., Truszkowska E., Łojewski T.
UCHWAŁA Nr IX/51/2003     /uchwała załączona do protokołu/  
Radny Wysocki zaproponował przeanalizowanie na Komisjach dofinansowania wody. Należy również rozważyć odpłatność za wywożone nieczystości.
Po burzliwej dyskusji radni postanowili, że wodociąg Wityny będzie dalej funkcjonował i będzie tam produkowana woda.
2.	Następną omawianą uchwałą była uchwała w sprawie zmiany do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części wsi Mołdzie. Uchwała ta była omawiana na posiedzeniu Komisji i uwag nie było. Uchwała została podjęta 14 głosami „za” przy 1 „przeciw” /Wocial /
UCHWAŁA Nr IX/49/2003      /uchwała załączona do protokołu/.
3.	 W sprawie uchwały o likwidacji placówek kultury na terenie gminy głos zabrał Wójt Gminy Ełk, który wyjaśnił że zgodnie z zaleceniem Regionalnej Izby Obrachunkowej,  która zaleciła że Domy Kultury i Biblioteka nie mogą funkcjonować jako jednostki kultury a jako instytucje kultury. Nie mogą być finansowane bezpośrednio z budżetu ale mogą być dotowane. Musi być okres pół roku na przeobrażenie placówek kultury na Centrum Kulturalne. Za przyjęciem uchwały głosowało 15 radnych na 15 obecnych.                                                                          UCHWAŁA Nr IX/52/2003       /uchwała załączona do protokołu/.
4.	Następną uchwałą była uchwała w sprawie upoważnienie Wójta do gospodarowaniem mieniem gminy. Uchwała ta była przedyskutowana na posiedzeniach Komisji. Głos zabrał  radny Wocial i radny Iwaszko, którzy stwierdzili , że Rada powinna wiedzieć o majątku gminy jaki jest sprzedawany i powinna o tym sama decydować. Następnie głos zabrał Wójt Gminy Ełk, który stwierdził że nie zabiega o to aby dysponować mieniem gminy ale jest wiele spraw drobnych takich jak sprzedaż kilku arów , zamiana lub zrzeczenie się prawa pierwokupu . Chodzi tu przede wszystkim o operatywność w załatwianiu spraw, jeżeli interesant będzie musiał kilka razy przyjechać aby załatwić swoją sprawę to będzie to miało negatywny oddźwięk w załatwianiu interesantów. A spraw takich jest bardzo dużo. Jeżeli ograniczenie do 50 tys. zł jest za duże to można ograniczyć wartość do 20 a nawet 10 tys. zł.                                          Następnie głos zabrał radny Wysocki A. który stwierdził, że na Komisji Budżetu i Finansów i Komisji Rolnictwa sprawa upoważnienia była dyskutowana i większość zgodziła się na upoważnienie Wójta po wprowadzeniu wspomnianego  ograniczenia do 50 tys. zł. Radny Iwaszko
stwierdził jednak , że swojej opinii nie wyrażał. Jeszcze raz przypomniał, że Rada powinna wybierać rozwiązania, powinna radzić i dyskutować, taka jest rola rady , a nie siedzieć cicho i tylko większością przegłosowywać. Nie ma problemu abyśmy spotkali się nie raz na miesiąc a dwa razy w miesiącu. Następnie głos zabrał Przewodniczący Rady Pan Dariusz Kordyś, który uczestniczył w posiedzeniach Komisji i stwierdził, że przedyskutowana była dokładnie sprawa udzielenia upoważnienia dla Wójta więc nie wie dlaczego w tej chwili od początku zaczyna się dyskusję. Przewodniczący poddał pod głosowanie podjęcie uchwały w sprawie upoważnienia Wójta Gminy Ełk w zakresie gospodarowania nieruchomościami. Obecnych na głosowaniu było 15 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 9 radnych, 5 radnych było przeciw /Wocial W., Łojewski S., Łojewski T., Grzesiukiewicz J., Iwaszko K. – radni zażyczyli aby wpisać imiennie osoby będące przeciw/, a 1 wstrzymała się od głosu. Uchwała została podjęta.
UCHWAŁA Nr IX/50 /2003     /uchwała załączona do protokołu/.
5.	Z projektem uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2003 rok
     zapoznała radnych Skarbnik Gminy Pani Romualda Kułakowska.
      Obecnych przy głosowaniu było 13 radnych/ nieobecny Iwaszko K. i
      Milewski J./ Za przyjęciem uchwały głosowało 13 radnych. Uchwała
      została podjęta.               
     UCHWAŁA Nr IX/53/2003         /uchwała załączona do protokołu/.
6.	Wójt Gminy Pan Bernard Walenciej zapoznał radnych z projektem uchwały w sprawie podwyższenia wartości nieruchomości w miejscowości Sajzy i Barany. Za przyjęciem uchwały głosowało 10 radnych , 3 było „przeciw”  na 13 radnych obecnych. Uchwała została podjęta.
UCHWAŁA Nr IX/54/2003      /uchwała załączona do protokołu/.
Do p-ktu 7
1.	Radny Wysocki Andrzej – ograniczenie prędkości w miejscowości Sędki
2.	Radny Iwaszko K. – znak ostrzegawczy „ skrzyżowanie równorzędne” na skrzyżowaniu w Chełchach.
3.	Radna Grzesiukiewicz J. – kto jest odpowiedzialny za znaki informacyjne jaka to jest rzeka czy jaki to zabytek
4.	Radny Świderski M. – brama w Chrzanowie jest zamykana,  należałoby wysłać pismo do administratora Ogrodów Działkowych , należy również ograniczyć prędkość poprzez wykonanie garbów  na jezdni, kto na drodze gminnej może postawić zakaz,
5.	Radny Iwaszko K. – jak przedstawia się zapłata za ziemię z Hurtowego Rynku Rolnego, 10 ha ziemi to jest dużo,
Wolne wnioski
     1.Wójt poprosił o wytypowanie dwóch radnych do Komisji w sprawie    wyboru Dyrektora ZSzS w Chełchach w dniu 27 czerwca 2003 r.  – zostali wytypowani: Pani J. Grzesiukiewicz i Pani Turkowska K.
     2. Sekretarz Gminy Pan Wiesław Stasiewicz poinformował o pracach w zakresie modernizacji oświetlenia na terenie gminu Ełk.  Przedstawił najnowsze ustalenia w tej sprawie.
     3. Głos zabrał radny Wocial, który stwierdził, że jego sprawa jeszcze się nie skończyła, nie było żadnej informacji dla niego. Stwierdził, że sprawa podpisu jest sprawą karną, oraz zapytał Pana Przewodniczącego Rady czy poda się do dymisji, co będzie robił w sprawie podpisu Pana Sypitkowskiego i jak wygląda sprawa nieobecności radnych na poprzedniej sesji.
Przewodniczący poinformował, że nieobecność dla radnego Sypitkowskiego K . i dla radnego Wysockiego A./ przyszedł na koniec sesji/ będzie potrącona. Natomiast nieobecność Pana Rybaczonka trwała około pół godziny i jemu zostanie wypłacona cała dieta.
W sprawie podpisu Pana Sypitkowskiego informacji udzielił Radca Prawny UG Pan G.Kott, który poinformował że w tej sprawie może podjąć decyzję tylko Pan Sypitkowski a nie Przewodniczący Rady.

Po wyczerpaniu wszystkich punktów porządku dziennego, Przewodniczący podziękował radnym za udział w sesji  i o godz.  14.10 zamknął obrady IX zwyczajnej sesji Rady Gminy Ełk.
Protokołowała:  Teresa Suchocka 

                                                                     Przewodniczący Rady Gminy Ełk

                                                                                  Dariusz Kordyś